“2018年，互联网、大数据、人工智能将加速渗透制造业各领域，但要警惕工业投资地区偏好加剧区域经济发展不平衡的发展趋势。”在近日召开的“2017中国ICT企业家大会”上，工信部赛迪研究院工业经济研究所所长秦海林指出，2017年工业生产超预期回升，工业投资同比稍有回落。

“互联网、大数据、人工智能将加速渗透制造业各领域。”秦海林表示，先进制造具有“四高”特征：以提升高质量高效益为目标，具备提供高端产品/服务的能力，且能创造高附加值利润。

值得关注的是，近日发布的两大文件都和“先进制造”相关：2017年11月27日，国务院印发《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，提出“深入推进‘互联网+’，形成实体经济与网络相互促进、同步提升的良好格局，有力推动现代化经济体系建设”；2017年12月14日，工信部印发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，提出“推动新一代人工智能技术的产业化与集成应用，发展高端智能产品，夯实核心基础，提升智能制造水平”。

十九大报告明确提出，建设现代化经济体系，必须把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。秦海林表示，工业领域将是提高供给体系质量的主战场。

我国经济进入高质量发展阶段后，要由要素投入数量增长，向全要素生产率提高转变，提高工业全要素生产率将是调档换速的关键所在。

秦海林分析，全要素生产率提升包括三个方面：要素再组合、技术进步和时空监测动态调整。一是要提高资源配置效率，如鼓励社会资本进入工业领域，引导脱虚向实；二是推动生产技术进步，如引导企业采用新技术、新工艺、新装备、新材料；三是审时度势主动调整，如加强全要素生产率监测评估，及时发现影响工业全要素生产率的趋势性、苗头性问题。

尤其要警惕工业投资地区偏好加剧区域经济发展不平衡的发展趋势。

数据显示，工业经济地区发展不平衡的程度正在加剧。2016年，我国31个省（市、区）的工业增加值离散系数为89.8%，较2013年的历史低点提高了8.4个百分点。

数据还显示，工业投资的地区投向不平衡也有所加剧。2016年，我国31个省（市、区）的工业投资离散系数为89.5%，较2010年的历史低点提高了16.8个百分点。

“整个2017年，特朗普都不消停，”秦海林列举道，“3月对我国不锈钢进行‘双反’，4月对我国钢铝制品进行232调查，8月对我国启动301调查，12月正式表态不承认我国市场经济地位……